Apabila pemerintah menetapkan harga eceran tertinggi (HET) pada produk semen (ceteris paribus), berarti

penetapan harga eksidan tertinggi berarti menetapkan harga di bawah keseimbangan pasar. Harga yang ditetapkan di bawah keseimbangan pasar akan menimbulkan kenaikan jumlah permintaan. Di sisi lain produsen merasa terbebani karena harus menekan biaya produksi agar tidak melampaui harga yang diterapkan oleh pemerintah namun harga eceran tertinggi tetap dijaga pemerintah agar tidak merugikan produsen.